结合湖南省陶瓷产业发展实际,湖南省工业和信息化厅等十三部门联合制定了《支持先进陶瓷材料产业集群高质量发展的政策措施》。
2022年9月，湖南省工信厅、省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省地方金融监管局、国家税务总局湖南省税务局等十三部门联合印发《支持先进陶瓷材料产业集群高质量发展的政策措施》(以下简称《政策措施》),为做好贯彻实施工作,现将有关内容解读如下。
陶瓷产业是湖南省重要的传统产业,发展历史悠久、影响广泛、前景良好。先进陶瓷材料广泛应用于航天航空、电子信息、新能源、机械、化工等工业领域。湖南省先进陶瓷材料产业集群主要包括特种陶瓷、日用瓷、艺术瓷、建筑陶瓷等陶瓷制品制造业以及陶瓷运输服务业、陶瓷外贸出口、陶瓷装备制造业、陶瓷文旅产业等陶瓷上下游产业。湖南省陶瓷产业经过多年积累,已在全国陶瓷产业中占据重要地位。一是集聚效应大。株洲醴陵形成了以高压电瓷、日用瓷为主,电子陶瓷、新型环保陶瓷、高温耐磨陶瓷、工艺瓷等产品为辅的发展格局。娄底新化形成了以电子陶瓷为主、耐磨耐热陶瓷为辅的产业特色。二是品牌影响广。拥有“醴陵釉下五彩瓷”“醴陵红瓷”等4个国家地理标志证明商标,“华联”“红官窑”等10个中国驰名商标,1个国家出口名牌产品,18个马德里国际商标。醴陵是“中国陶瓷历史文化名城”,是全国第三批产业集群(陶瓷)区域品牌试点县。三是创新能力强。拥有新型陶瓷纤维及其复合材料国防科技重点实验室、国家电子陶瓷产品质量监督检验中心等多个国家及省部级创新研究、检测与标准化平台,特高压互感器瓷套、核电机组出线瓷套、动力电池陶瓷密封等先进陶瓷材料填补了国内空白,轻质陶瓷填料、大型电真空陶瓷管、炻瓷等产品达到国内外领先水平。陶瓷专利申请量屡创新高。
为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,加快构建“3+3+2”现代产业新体系,充分发挥湖南陶瓷产业发展的优势,把振兴陶瓷产业作为打造国家重要先进制造业高地的重要方向,结合湖南省陶瓷产业发展实际,省工信厅等十三部门联合制定了《政策措施》。
《政策措施》明确了发展重点和发展目标。重点发展特高压电瓷、新能源汽车用陶瓷等先进陶瓷材料,加快推进日用瓷、艺术瓷、建筑陶瓷等产业转型升级,打造具有世界影响力、国内领先的先进陶瓷产业研发及制造高地,立足产业发展基础,加快形成先进陶瓷产业“双核多点”发展布局。
《政策措施》提出,力争到2025年,全省先进陶瓷材料产业集群规模超过1500亿元;到2030年,全省先进陶瓷材料产业集群规模实现倍增。
(一)加快推动产业集群发展。立足产业发展基础、资源环境承载力,加快形成先进陶瓷产业“双核多点”的发展布局。努力打造株洲(醴陵)、娄底(新化)陶瓷产业双核集聚,株洲经开区、娄底经开区、长沙市望城区、怀化市溆浦县、醴陵经开区等区域多点集聚,实现特色陶瓷产业集聚发展。
(二)加大优质企业扶持力度。不断完善中小企业服务体系,推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展,培育一批“小巨人”企业和单项冠军、隐形冠军。对重大项目、首次入围“湖南制造业百强企业”、首次上市企业给予资金支持。
(三)加快完善技术创新体系。充分发挥高校、科研单位、企业作用,加快推进建设政产学研协同合作公共服务平台、,力争5年内建成“一室三中心”。对平台建设成绩突出的,获评国家重点实验室、技术创新中心的给予资金支持。支持培育认定省级以上工业设计中心、国家级工业设计研究院,并给予资金支持。
(四)加快推进产业基础再造。在关键产品“揭榜挂帅”、研发奖补,先进制造业首台套、首批次产品,新材料中试基地(中试平台)等方面对陶瓷产业给予资金及政策支持。
(五)加快提升先进陶瓷产业链配套水平。加大高性能陶瓷粉体材料研发扶持力度,保障陶瓷原材料供给稳定和安全。支持建设大数据库,搭建信息服务平台。支持陶瓷产业配套企业的引进及培育。
(六)加快推进智能化升级。推动数字经济与陶瓷产业深度融合,引导企业上云上平台,支持陶瓷企业开展两化融合贯标,引导企业在研发设计、生产制造、营运管理等环节广泛应用新一代信息技术,提升先进制造能力和经营管理水平。支持创建一批智能制造标杆车间、标杆企业,并给予资金支持。
(七)加快推动绿色化发展。围绕绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。在先进陶瓷产业领域开展“低碳零碳”先行先试工作,对碳减排标杆企业给予资金支持。
(八)加快推进品牌体系建设。深入实施“三品”战略,对认定的消费品工业“三品”标杆企业,给予资金支持。支持陶瓷文创文旅产业发展,支持打造瓷旅融合品牌。
(九)加快夯实产业人才支撑。对先进陶瓷“产教融合”成效突出学校和企业,省内院校开设先进陶瓷相关紧缺专业的给予资金支持。支持相关院校加快陶瓷产业人才培养,鼓励企业培养高级管理人才及一线岗位高技能人才,为陶瓷产业提供全方位人才支撑。
(十)加快提升产业开放发展水平。推动陶瓷企业与“一带一路”沿线国家相关单位的经贸文化交流,鼓励引进外资,支持陶瓷产品拓宽外贸渠道,促进各地陶瓷产业交流宣传,大力发展陶瓷会展经济。
为确保《政策措施》落地落实,制定了加强组织领导、健全工作机制、营造良好环境等三项保障措施。
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湖南省重点发展新一代信息产业用电子陶瓷、特高压电瓷、新能源汽车用陶瓷、敏感功能陶瓷、特种用途陶瓷等先进陶瓷材料,加快推进日用瓷、艺术瓷、建筑陶瓷等产业转型升级。
改建、扩建“两高”项目均适用此目录，其中改建项目指在原有产能基础上通过等量或减量置换进行整合升级的项目(含涉及主体工程改造项目)，扩建项目指在原有产能基础上新增产能的项目，不涉及主体工程、未增加产能的技术改造项目除外。
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